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世界杯淘汰赛的胜平负:貴州省發展蔬菜產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017-2019年)

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貴州省發展蔬菜產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017-2019年)

足彩胜平负包括加时么 www.hdjiz.icu 為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署,充分發揮蔬菜產業優勢,整合多方力量,促進產業轉型升級,推進精準扶貧、精準脫貧,經省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發《貴州省發展蔬菜產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017-2019年)》(以下簡稱方案),要求各地各部門認真組織實施。

  方案主要內容如下:


一、總體要求

?。ㄒ唬┲傅妓枷?。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以產業扶貧為根本之策,“強龍頭、創品牌、帶農戶”,大力發展蔬菜產業助推脫貧攻堅。突出產品品質、上市時段、露地生產等優勢,重點發展夏秋、冬春蔬菜和區域特色蔬菜,適度發展春夏和秋冬蔬菜,因地制宜發展保供蔬菜,加強標準化、規?;亟ㄉ?,強化“321”高效種植模式示范推廣,促進要素聚集,推進全產業鏈發展,提高產品質量和市場競爭力,實現農業增效、農民增收、農村增綠。

 ?。ǘ┗駒?。

——堅持政府引導、分類指導原則。強化政府在出臺政策、搭建平臺、整合資源、完善機制等方面的作用,加強規?;亟ㄉ?。根據不同區域資源稟賦和產業基礎,分類指導,明確主攻方向,打造產業重點縣和“321工程”示范區。

——堅持合理布局、精準脫貧原則。尊重市場主體和農民意愿,綜合考慮產業基礎和市場需求,合理確定產業規模,優化產業布局?;己妥櫓獨ЩР斡氬搗⒄?,分享產業紅利,穩定增收渠道。

——堅持質量安全、綠色發展原則。牢牢守住發展和生態兩條底線,把生態優勢轉化為經濟優勢,協調生產、生態、生活,實現綠色發展。推廣生態化栽培,開展“三品一標”認證,建立產地準出和市場準入制度,確保產品質量安全。

——堅持品牌引領、市場運作原則。突出產品特色,開展品牌建設,系統打造貴州蔬菜“特色生態”核心競爭力和品牌形象。依靠生產經營主體,努力提高市場競爭力和產銷銜接能力,規避市場風險,促進產業持續發展。

?。ㄈ┲饕勘?。

 1.總體目標。到2019年,全省蔬菜種植面積2000萬畝(次),建成標準化、規?;?00萬畝,產量2600萬噸,產值1000億元,帶動建檔立卡貧困戶20萬戶90萬人脫貧。鞏固我省夏秋蔬菜、冬春蔬菜在全國的重要地位,辣椒產銷繼續領先全國,打造一批山地特色蔬菜高效種植示范基地。

  2.年度目標。

 ?。?)2017年,種植面積1650萬畝(次),產量2050萬噸,產值900億元;帶動建檔立卡貧困戶6.7萬戶30萬人脫貧。

 ?。?)2018年,種植面積1820萬畝(次),產量2300萬噸,產值950億元;建成標準化、規?;?50萬畝;帶動建檔立卡貧困戶6.7萬戶30萬人脫貧。

 ?。?)2019年,種植面積2000萬畝(次),產量2600萬噸,產值1000億元;建成標準化、規?;?50萬畝;帶動建檔立卡貧困戶6.7萬戶30萬人脫貧。

二、產品布局

 ?。ㄒ唬┲氐閿攀剖卟瞬季?。

  ——夏秋蔬菜。在海拔1000-2400米的區域(夏季涼爽,7月平均氣溫在25℃以下,無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜),主要發展喜涼根莖葉花類蔬菜以及喜溫茄瓜豆果菜類蔬菜,集中上市時段為7—10月。重點布局在修文、清鎮、花溪、開陽、息烽、威寧、大方、納雍、赫章、織金、七星關、金沙、黔西、播州、匯川、綏陽、湄潭、鳳岡、桐梓、道真、正安、習水、都勻、獨山、惠水、甕安、龍里、貴定、長順、麻江、黃平、西秀、平壩、普定、石阡、印江、碧江、安龍、水城、盤州等40個縣(市、區)。

  ——冬春蔬菜。在海拔700米以下的區域(冬春季節氣候溫暖,1月平均氣溫在8℃以上,可露地生產喜溫果菜),主要發展茄果、瓜豆類蔬菜,集中上市時段為3-6月。重點布局在興義、羅甸、冊亨、望謨、榕江、關嶺、鎮寧、紫云、三都、平塘等10個縣(市)。

  ——區域特色蔬菜。發揮地方蔬菜品種資源優勢,在25個重點縣(市、區)發展辣椒、生姜、大蒜、山藥、韭黃、芥菜等特色蔬菜。辣椒重點布局在播州、綏陽、新蒲、鳳岡、正安、余慶、湄潭、大方、金沙、獨山、甕安、黃平等12個縣(區);生姜重點布局在水城、六枝、鎮寧、長順、湄潭等5個縣(特區);大蒜重點布局在麻江、紫云、思南、七星關等4個縣(區);山藥重點布局在西秀、普定、平壩等3個縣(區);韭黃重點布局在西秀、普定等2個重點縣(區);芥菜重點布局在獨山、清鎮、匯川等3個重點縣(市、區)。

?。ǘ┦識確⒄故卟瞬季?。

  ——秋冬果菜。在海拔600米以下的區域(1月平均氣溫在8℃以上),主要發展喜溫茄瓜豆類蔬菜,集中上市時段為10月底—12月初。重點布局在羅甸、望謨、冊亨、榕江、關嶺、鎮寧、興義等7個縣(市)。

  ——春夏喜涼蔬菜。在海拔1000-2400米的區域(春夏季氣溫適中),重點發展大白菜、結球甘藍、蘿卜和花菜等喜涼根莖葉花類蔬菜,集中上市時段為3-5月。重點布局在威寧、清鎮、西秀、平壩、都勻、惠水、平塘、獨山、綏陽、麻江、錦屏等11個縣(市、區)。

 ?。ㄈ┍9┦卟瞬季?。以各中心城市為主,兼顧縣鄉人口集中區域,按照各地消費習慣,組織周年生產,茬口多樣化搭配。重點布局在修文、息烽、開陽、清鎮、匯川、播州、七星關、西秀、水城、碧江、都勻、興義、凱里等13個縣(市、區)。

三、重點任務

?。ㄒ唬┩平曜薊?、規?;亟ㄉ?。重點打造300萬畝標準化、規?;?,完善機耕道、生產便道、水利灌溉、電網等基礎設施,配套農資、農機具庫房及積肥池,增加低毒、低殘留、高效及生物農藥施用比例,增施有機肥,建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災能力較強的標準化、規?;?,提高綜合生產能力。2018年,建成標準化、規?;?50萬畝;2019年,建成標準化、規?;?50萬畝。

?。ǘ┦凳?21”精細化種植工程。應用周年高效種植技術,實施“321工程”,在基地分類實現年畝產值3萬元、2萬元、1萬元的目標。省農科院抽調技術骨干成立專家團隊,指導全省示范推廣“321”高效種植技術,在16個縣(市、區)新建核心示范基地。2019年,“3萬元種植模式”示范推廣10萬畝(次),“2萬元種植模式”示范推廣50萬畝(次),“1萬元種植模式”示范推廣100萬畝(次)。

?。ㄈ┨岣呤卟松枋┳氨桿?。在各市(州、新區)基地集中區域建10個大型集約化育苗基地,在50個夏秋、冬春蔬菜重點縣建集中育苗基地50個。進一步加強節水灌溉、避雨栽培等設施設備建設。完善蔬菜產品產后分揀、包裝、保鮮儲藏等采后商品化處理等。提高現有大棚利用率,在中低海拔地區,示范推廣冬季多層覆蓋栽培,加強遮陰降溫、避雨防蟲設施建設,提高蔬菜生產能力。

?。ㄋ模┡嚶炒缶魈?。以“雙千工程”為抓手,引進、支持和引導省外優強龍頭企業、省內國有企業、國有平臺公司、其它工商企業“轉向改行”,鼓勵深度貧困地區成立農民專業合作社,發展蔬菜生產,擴大經營主體數量。為貧困地區企業開辟IPO綠色通道,增強企業實力。大力推廣“三變”改革經驗,完善企業和農戶的利益聯結機制,保障貧困農戶利益。2019年,培育蔬菜龍頭企業700家,農民專業合作社3000個。

?。ㄎ澹┙⒅柿堪踩匪萏逑?。強化質量安全監管,建立完善產品檢驗檢測體系,搭建質量安全追溯平臺,實現質量安全監管全覆蓋。鼓勵企業建立農產品質量安全可追溯和監測系統。完善標準化體系建設,制(修)訂地方標準,鼓勵企業制定企業標準,組織開展農業標準化生產基地認定工作。支持引導經營主體申報“三品一標”認證。2019年,產品監測合格率穩定在98%以上,“三品一標”產地認定率85%以上。

 ?。┨岣嘸際踔С潘?。加大地方品種資源的挖掘,加快優質、抗逆、高產、符合市場需求新品種的引進、示范和推廣,規?;唐坊亓賈指哺鍬蝕?8%。完善蔬菜產業技術體系,大力發展示范生態化、輕簡化栽培、水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術。支持創辦專業化科技服務公司,鼓勵科技人員領辦、創辦和參股企業,為產業發展提供技術支撐。完善省、市、縣、鄉四級技術推廣體系,確保專人專職技術指導,逐級開展農技人員和農戶地毯式培訓。

?。ㄆ擼┘喲篤放婆嚶Χ?/span>。打造全省蔬菜公共品牌,培育“黔山牌”“畢節珍好”等區域品牌,鼓勵企業創建品牌。每年組織開展一次全省十大生態蔬菜品牌評選活動。大力進行品牌營銷和推廣,在國家級傳媒平臺、高速公路開展宣傳推介,組織、支持企業積極參加國家級和省級農產品展示交易活動。2019年,創建省級及以上名牌產品、著名商標和馳名商標20個以上。

?。ò耍┘憂渴諧√逑島屠淞次锪鶻ㄉ?。在修文、龍里和新蒲新區分別建1個一級批發市場,全省建20個區域性市場,100個產地市場,將遵義蝦子辣椒市場打造成國家級專業批發市場和全國辣椒集散中心。建設或改建一批氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫,實現鄉鎮大型生產基地冷鏈預冷全覆蓋,建設冷鏈配送終端,推進冷鏈物流體系建設。2019年,建成通往國內重要城市冷鏈物流運輸通道,蔬菜冷鏈流通率提高到15%。

四、保障措施

 ?。ㄒ唬┣炕弒U?。直接用于蔬菜全產業鏈發展的臨時配套設施用地,作為設施農用地辦理手續,不占建設用地指標。供水、供電等公共配套設施保障部門應建立農業扶貧產業服務制度,蔬菜生產、加工、物流享受地方最低優惠價政策。長年帶動貧困戶在30戶以上的蔬菜產業經營主體,享受當地減免稅收或最低稅收等優惠政策。

?。ǘ┣炕越?。創新產銷對接機制,構建高效穩定的省內外、境外產銷流通渠道。鼓勵對接貧困村開展直產直銷,減少流通環節,推進“農?!薄芭┏薄芭┡鋇榷越?,建立長期穩定的產品供需關系。各地公共機構優先采購轄區內的目錄貧困村產品。在上海、廣州等目標市場開設我省產品批發專區和銷售專鋪,在對口幫扶城市長期設立展銷窗口。

?。ㄈ┣炕式鷸С?。省、市、縣三級統籌整合財政涉農資金,重點向極貧鄉(鎮)和深度貧困村傾斜,推進蔬菜產業基礎設施和生產設施建設。各級財政支農項目資金采取以獎代補、邊建邊補、貸款貼息、融資擔保等多種形式撬動社會金融資本,引導和扶持蔬菜產業發展壯大。加大扶貧產業子基金對蔬菜全產業鏈發展項目的投資力度,市縣政府要對基金投資項目開辟綠色通道、簡化手續、服務前移、全程跟蹤服務,對符合政策條件的項目優先受理、優先審批、優先放貸,確保項目快速落地。進一步落實好“特惠貸”政策。擴大承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款范圍,探索開展大型農機具、農業生產設施抵押業務;完善省、市、縣三級農業擔保體系,解決好融資擔保難的問題。推動蔬菜全產業鏈保險擴面、增品、提標,重點開展蔬菜自然災害、目標價格、農產品收入等方面的保險。

?。ㄋ模┣炕講榭己?。各地要細化分解目標任務,層層簽訂目標責任書,將目標任務完成情況納入各級政府專項考核,根據完成情況進行綜合排名,對工作不力的進行約談和問責。建立蔬菜產業周調度、季分析、年考核制度,強化動態督導管理,及時掌握產業脫貧情況。年底采取第三方評估等方式,對市縣兩級目標完成情況進行考核排位。


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